校園生活：教育新聞：甘肅省臨夏**自治州臨夏市增量擴(kuò)容學(xué)前教育資源覆蓋
如今家長們都非常關(guān)心教育問題，不管是國內(nèi)的教育還是國外的教育都成為了眾多家長關(guān)心的問題，那么既然現(xiàn)在大家都非常關(guān)心教育問題，那么小編今天就為大家推薦一些與教育相關(guān)的文章來分享給大家吧，有興趣的話可以認(rèn)真閱讀下列的內(nèi)容哦。
城區(qū)幼兒園48所，7個(gè)街道29個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;農(nóng)村幼兒園40所，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和36個(gè)行政村幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中，省級(jí)示范性幼兒園1所，省級(jí)一類園8所，標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園20所。學(xué)前一年毛入園率達(dá)到97.5%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94.6%……
這是一組來自“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一的甘肅省臨夏**自治州臨夏市2019年的學(xué)前教育發(fā)展數(shù)據(jù)。從過去公辦園數(shù)量少且布局不合理、學(xué)前教育資源嚴(yán)重短缺、經(jīng)費(fèi)投入不足、民辦園“舉步維艱”，到如今學(xué)前教育蓬勃發(fā)展，臨夏市在脫貧攻堅(jiān)的過程中，加快幼兒園建設(shè)力度，狠抓辦園質(zhì)量，強(qiáng)力實(shí)施免費(fèi)政策，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在享受到了公益普惠優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。
增量擴(kuò)容，學(xué)前教育資源覆蓋“點(diǎn)”和“面”深圳科普
干凈柔軟的人工草坪，高大醒目的滑滑梯，寬敞明亮的三層教學(xué)樓。走進(jìn)去，里面游戲室、美術(shù)室、音樂多媒體廳等一應(yīng)俱全，每個(gè)班都配有液晶電視、教學(xué)一體機(jī)、消毒柜等教育教學(xué)必備設(shè)施……
位于臨夏市城郊的折橋鎮(zhèn)后古城幼兒園，是2019年新建的一所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村幼兒園。當(dāng)記者來到該園時(shí)，卻為之一振：占地4.39畝，投入資金達(dá)590多萬元，最多可容納300名幼兒。
“我們這里位于城郊開發(fā)區(qū)，后古城村小學(xué)并入城區(qū)學(xué)校后，校舍閑置，為滿足周邊居民和外來務(wù)工人員子女就近入園，閑置的校舍就用于充實(shí)公辦學(xué)前教育資源?！眻@長李科瓊介紹。
后古城幼兒園的變化是臨夏市學(xué)前教育發(fā)展的一個(gè)縮影。長期以來，受制于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的影響，“入園難”一直困擾著臨夏市學(xué)前教育的發(fā)展。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子!”這是臨夏市委市政府幾任領(lǐng)導(dǎo)班子共同的態(tài)度，也是多年來人民群眾的共識(shí)。
按照公益性、普惠性原則，近年來，臨夏市高點(diǎn)定位、強(qiáng)力投入，不斷加快公辦園特別是農(nóng)村公辦園建設(shè)步伐，全面推動(dòng)學(xué)前教育向行政村延伸。僅2017—2019年間，全市就投資4000多萬元新建了13所公辦園，新建、改擴(kuò)建了24所公辦園。并且，通過多種方式自籌600多萬元，為所有新建的城鄉(xiāng)幼兒園按同一標(biāo)準(zhǔn)配備了幼兒桌椅、玩具、圖書、鋼琴等保教設(shè)備。同時(shí)，吸引民間資本創(chuàng)辦4所高標(biāo)準(zhǔn)品牌加盟民辦園，城鄉(xiāng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面迅速擴(kuò)大。
從2014年起，臨夏市按省級(jí)示范、省級(jí)一類、二級(jí)幼兒園、三級(jí)幼兒園4個(gè)類型，分別按生均每年1500元、1400元、1300元、1200元的標(biāo)準(zhǔn)，對全市所有公辦和民辦園在園幼兒免除保教費(fèi)，同時(shí)免除每生每年138元的書費(fèi)，所有經(jīng)費(fèi)均由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全市在園幼兒12655人，免費(fèi)資金1795.5萬元;至2019年，全市在園幼兒增至18236人，免費(fèi)資金2568.45萬元。
從2015年起，該市進(jìn)一步突出精準(zhǔn)扶貧力度，實(shí)行“對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒生活資助”政策。僅2019年就發(fā)放扶貧資金180萬元，惠及2400個(gè)家庭，學(xué)前教育免費(fèi)政策和學(xué)前階段貧困幼兒生活資助政策既覆蓋到了“面”，也關(guān)注到了“點(diǎn)”。
“這些教育脫貧政策的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)了我市學(xué)前教育，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育的普及與發(fā)展，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和幸福感。同時(shí)，也解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，讓更多的家長可以從事生產(chǎn)勞動(dòng)、增收致富，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。”臨夏市教育局局長陳殿民說。
突破管理瓶頸，以點(diǎn)帶面促優(yōu)質(zhì)發(fā)展
臨夏市地處黃河上游、位于青藏高原與黃土高原的過渡地帶，區(qū)域面積大且四面環(huán)山，交通不便。近年來，伴隨著學(xué)前教育事業(yè)的“突飛猛進(jìn)”，城鄉(xiāng)幼兒園日常管理、隊(duì)伍建設(shè)、辦園品質(zhì)提升等方面，都面臨不少挑戰(zhàn)。
加之，學(xué)前教育免費(fèi)政策實(shí)施后，所有幼兒園幾乎沒有保教費(fèi)用，特別是村小附設(shè)幼兒園，連維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)都存在困難，更談不上添置設(shè)施設(shè)備或開展大型活動(dòng)。
面對諸多困難，如何突破?
為此，臨夏市一方面理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園管理體制，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園從原小學(xué)學(xué)區(qū)剝離，隸屬市教育局直管，經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，并全部實(shí)行日托制，提高其辦園層次;另一方面從城區(qū)示范性公辦園中選拔優(yōu)秀副園長和業(yè)務(wù)骨干，擔(dān)任新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長，將優(yōu)質(zhì)示范園的辦園理念、管理模式等直接“植入”新建園，強(qiáng)化新建園管理能力。
與此同時(shí)，推出“1+X”模式：即城區(qū)1所優(yōu)質(zhì)公辦園與周邊3—4所民辦園結(jié)對;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園與區(qū)域內(nèi)村級(jí)園、民辦園結(jié)對，通過資源共享、跟班觀摩、上門指導(dǎo)、線上交流等多種形式，以點(diǎn)帶面，提升“X”個(gè)鏈接園的保教質(zhì)量和辦園水平。
此外，圍繞環(huán)境創(chuàng)設(shè)、課程管理、強(qiáng)師計(jì)劃、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、家庭教育等七個(gè)方面，制定了涵蓋幼兒園管理各方面的一系列計(jì)劃措施，通過“菜單式”管理，使全市所有幼兒園在辦園條件、辦園水平、科學(xué)保教等方面都有了較大提升。
臨夏市第十五幼兒園是2019年移交的小區(qū)配套園，園長李翠紅之前是臨夏市實(shí)驗(yàn)幼兒園的副園長。“來之后，我就把實(shí)驗(yàn)幼兒園先進(jìn)的辦園理念直接‘**’到了這所園，包括室內(nèi)外布置、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、區(qū)角游戲、家園共育等，家長和孩子們對此都很滿意?！崩畲浼t告訴記者。
“優(yōu)質(zhì)資源共享，新建園可以在很短時(shí)間內(nèi)獲得老百姓的認(rèn)可。但這并不是簡單的‘**’，我們鼓勵(lì)幼兒園改革創(chuàng)新，走特色化發(fā)展之路，逐步實(shí)現(xiàn)從常規(guī)園向特色園轉(zhuǎn)化?！迸R夏市教育局幼教股主任關(guān)瑞說。
變“輸血”為“造血”，激發(fā)幼教隊(duì)伍活力
這幾年，臨夏市實(shí)驗(yàn)幼兒園園長何曉霞又多了一個(gè)身份：臨夏市學(xué)前教育“金鑰匙”導(dǎo)師團(tuán)專家。除本園工作外，她還承擔(dān)著臨夏市及其他縣區(qū)幼兒園園長和教師的培訓(xùn)工作。
在何曉霞看來，提高教師素質(zhì)是確保幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)的“根本”。但師資緊缺的局面，依然是纏繞她多年的一塊“心病”。以實(shí)驗(yàn)幼兒園為例，目前有15個(gè)教學(xué)班687名幼兒，但教師卻只有52名。
不止何曉霞有此“困局”。這些年，專業(yè)師資緊缺成了臨夏市所有城鄉(xiāng)幼兒園面臨的最大“難題”。2010年建成并投入使用的枹罕鎮(zhèn)羅家堡幼兒園，目前在園幼兒225名，6個(gè)教學(xué)班，卻只有7名教師。實(shí)際上，枹罕鎮(zhèn)的所有村小附設(shè)幼兒園都面臨同樣的困難。
“學(xué)前教育要優(yōu)質(zhì)發(fā)展，必須堅(jiān)持‘多條腿’走路，在師資隊(duì)伍建設(shè)、教師專業(yè)化成長、幼兒園特色發(fā)展等各個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)。”陳殿民說，為此，臨夏市始終堅(jiān)持“一手抓建設(shè)，一手抓師資”的思路，在拓寬幼兒園教師補(bǔ)充渠道的同時(shí)，狠抓幼兒園教師培育工作。
2016年以來，該市采取按需設(shè)崗、按崗招聘、精準(zhǔn)補(bǔ)充的思路，通過特崗計(jì)劃、自主招聘、大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)等一攬子舉措，每年吸納100多名學(xué)前教育專業(yè)大學(xué)生到農(nóng)村園執(zhí)教。同時(shí)，依托“國培計(jì)劃”“民培項(xiàng)目”“金色種子”等各類培訓(xùn)項(xiàng)目，大面積開展全員崗位培訓(xùn)活動(dòng)，幼兒園教師年受訓(xùn)率達(dá)95%以上。
在此基礎(chǔ)上，建立了以公辦園為龍頭，覆蓋農(nóng)村園及民辦園的幫扶體系，采用優(yōu)質(zhì)園綜合指導(dǎo)、專題講座送教、跟班實(shí)地觀摩等方式，幫助農(nóng)村園、民辦園實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的迅速轉(zhuǎn)身。
作為枹罕鎮(zhèn)中心幼兒園園長，周惠蘭每學(xué)期都要定期邀請鎮(zhèn)上的農(nóng)村園和民辦園教師入園跟崗、觀摩學(xué)習(xí)、參加教研活動(dòng)，通過上示范課、指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)、幫助創(chuàng)設(shè)環(huán)境、制作玩教具等方式，轉(zhuǎn)變教師教育觀念和“小學(xué)化”教學(xué)傾向。
此外，臨夏市還堅(jiān)持把學(xué)前教育教科研作為強(qiáng)教興園和提升幼師隊(duì)伍整體水平的突破口，先后承擔(dān)了7項(xiàng)國家級(jí)學(xué)前教育研究項(xiàng)目和3個(gè)國家級(jí)、省級(jí)學(xué)前教育科研課題，一大批名園長、名教師脫穎而出，成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)摹巴翆＜摇薄?/p>
作者：本報(bào)記者 尹曉軍
《中國教育報(bào)》2020年06月14日第1版 版名：要聞
